神特清風(fēng)

2023年第11期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2023年11月

目 錄

1、廉政時評：精準(zhǔn)施策強(qiáng)化政治監(jiān)督………………………………2

2、清風(fēng)說要：以簡馭繁………………………………………………3

3、廉政文苑：老井……………………………………………………5

4、警鐘長鳴：套取補(bǔ)貼填窟窿………………………………………7

【廉政時評】

精準(zhǔn)施策強(qiáng)化政治監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，開展政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)。必須提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以強(qiáng)有力監(jiān)督保障黨中央決策部署一貫到底。

把準(zhǔn)政治站位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大職責(zé)，必須突出政治屬性，樹牢首責(zé)理念，堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿始終，一切工作從政治上考量、在大局下行動，在站位全局中健全監(jiān)督體系。要對監(jiān)督的任務(wù)、對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)明確具體，對監(jiān)督誰、為誰監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、誰來監(jiān)督，做到心中有數(shù)、有的放矢。心懷“國之大者”，堅(jiān)持對標(biāo)對表和立足實(shí)際相結(jié)合，準(zhǔn)確把握黨中央決策部署的精神實(shí)質(zhì)，因時因勢明確政治監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容，緊緊圍繞黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求，錨定具體事情去、緊盯具體任務(wù)抓、抓住具體問題改，使政治監(jiān)督既不“泛化”也不“失焦”。練就“政治慧眼”，辯證地把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持聚焦政治與緊貼業(yè)務(wù)相結(jié)合，一體發(fā)現(xiàn)問題，善于從宏觀中找具體，從具體中找重點(diǎn);透過業(yè)務(wù)看政治、透過表象抓根子，把準(zhǔn)政治方向，體現(xiàn)政治要求，善于從政治上看、從政治上抓、從政治上查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保障黨中央決策部署落實(shí)見效。

強(qiáng)化靶向思維。開展政治監(jiān)督，重在精準(zhǔn)，難在精準(zhǔn)。要進(jìn)一步找準(zhǔn)靶心，抓住重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域分類施策，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、反映問題、推動解決問題。持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行管黨治黨政治責(zé)任、廉潔從政等情況的監(jiān)督，定期向上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委報(bào)告，及早提示提醒，督促發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。常態(tài)化開展上級紀(jì)委書記與下級黨委(黨組)書記談心談話，綜合各地區(qū)、各部門全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等情況，以及信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、調(diào)研了解等方面掌握的情況，制定個性化談話提綱，圍繞思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活等談深談細(xì)，逐一給談話對象指問題、找不足、提要求，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，大處著眼、小處入手，既要防止就事論事、浮于表面，又要防止小題大做、上綱上線。緊盯權(quán)力運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”、問題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、群眾呼聲“高漲點(diǎn)”，做到發(fā)現(xiàn)問題與解決問題齊頭并進(jìn)，結(jié)合監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作中暴露出的問題，一體查找責(zé)任短板、監(jiān)督盲區(qū)、制度漏洞，推動標(biāo)本兼治。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政治監(jiān)督貴在日常，要常抓不懈、久久為功，在內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。必須壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制，把監(jiān)督嵌入工作推進(jìn)全過程。緊盯權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事前、事中、事后全過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“全周期管理”，做到?jīng)Q策有監(jiān)督、執(zhí)行有監(jiān)督、整改有監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督閉環(huán)。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。建立健全日常監(jiān)督工作機(jī)制，善于從具體業(yè)務(wù)、具體案例入手，推動政治監(jiān)督和日常監(jiān)督貫通協(xié)同、有機(jī)統(tǒng)一。完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同的工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察、審計(jì)、財(cái)會、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督的協(xié)作配合，增強(qiáng)綜合效能，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)、實(shí)現(xiàn)長效。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，為重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，更好激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（來源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說要】

以簡馭繁

“以簡馭繁”出自《宋書·江秉之傳》：“復(fù)出為山陰令，民戶三萬，政事煩擾，訟訴殷積，階庭常數(shù)百人，秉之御繁以簡，常得無事?！敝v的是用簡捷了當(dāng)?shù)姆椒▉硖幚韽?fù)雜紛繁的事務(wù)。

簡，會意字，《說文解字》注：“簡，牒也。”竹是牒的一種，簡的本義指竹簡，即古代用來書寫文字的狹長竹片。由于竹片容字有限，古人通過挑選，把次要的文字內(nèi)容省略，保留下最精煉的部分，便引申出簡要、簡約之義。古人留下的經(jīng)典之作，往往字字珠璣，言簡意賅，所依靠的正是化繁為簡、以簡馭繁的文字功力。

造詣越深，境界越高，其表現(xiàn)形式往往就越簡要。高人點(diǎn)撥，常能一語中的;高手出招，多是直擊要害;大筆行文，無不“文約事豐”。《道德經(jīng)》僅五千言、《岳陽樓記》只有三百多字、《愛蓮說》更是簡短……皆成傳世經(jīng)典。而“博士買驢，下筆千言，不見驢字”，早已成為笑料。鄭板橋有副對聯(lián)：“刪繁就簡三秋樹，領(lǐng)異標(biāo)新二月花”，去繁就簡當(dāng)如三秋樹一樣去葉存干、瘦勁秀挺。為文要以最簡練的筆墨表現(xiàn)最豐富的內(nèi)容，以少許勝多許。

“事以簡為上，言以簡為當(dāng)?！睘槲娜绱耍瑸檎嗳?。棄虛務(wù)實(shí)、居敬行簡則“事不煩而民不擾”，更容易抓住要害，實(shí)現(xiàn)善治。唐朝陸贄為官清廉、治政清簡，他提出“五要簡官事”，即“廢兵之冗食，蠲法之撓人，省官之不急，去物之無用，罷事之非要”?！皬U、蠲、省、去、罷”五字，皆歸結(jié)于“簡”。針對當(dāng)時百姓賦稅繁重的狀況，他主張“節(jié)減開支，量入為出，凡不急者，無益者，罷廢之;過制者，廣費(fèi)者，減節(jié)之。以罷減之資，給切要之用”。如此務(wù)實(shí)之舉，減輕了百姓負(fù)擔(dān)，提高了治政效率，上下皆稱頌，史稱“救時內(nèi)相”。

“簡”是一種處事習(xí)慣，一種價(jià)值取舍。陸贄治政清簡，生活也很簡單，吃穿用度不講排場，一切以儉素樸實(shí)為宜。正是把生活簡化了，他才有更多的時間和精力去干實(shí)事、惠民生，為百姓謀福祉。

以簡馭繁、化繁為簡，中國共產(chǎn)黨人深諳此理?？谷諔?zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)被包圍封鎖，財(cái)政舉步維艱。為了應(yīng)對困局，減輕人民負(fù)擔(dān)，邊區(qū)政府實(shí)施“精兵簡政”，整頓黨、政、軍各級組織機(jī)構(gòu)，精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)連隊(duì)，加強(qiáng)基層，節(jié)約人力物力，最終實(shí)現(xiàn)“兵精糧足以勝敵，政簡負(fù)輕而安民”。

為政貴簡，要在務(wù)本。新時代的黨員干部當(dāng)深刻理解“簡”之內(nèi)涵，提高化繁為簡、以簡馭繁的能力，將“簡、減、儉”融會貫通，摒棄繁文縟節(jié)，優(yōu)化辦事流程，行文簡明精煉、開會要言不煩，把更多的時間精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上，以簡潔高效的作風(fēng)便民、利民、造福于民。（來源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

老井

在鄉(xiāng)村生活過的人是有福的。與草木魚蟲為友，親近泥土與莊稼，田野開闊，空氣清新，四季隨著蛙聲蟬鳴流轉(zhuǎn)，雨露滋潤著純凈的心靈。

村里最老的樹下往往有一口老井，青磚壘砌，磚縫滋生出一層深綠色的青苔，井口乍看黑黝黝的，井的深處卻亮晶晶的，仿佛有一面小圓鏡，倒映著天光云影，以及人們時隱時現(xiàn)的臉龐。

老井頗有些神奇功能。比如暴雨后井水短暫渾濁，很快便自我凈化恢復(fù)清純。等暑熱天一到，便變身成天然冰箱，西瓜香瓜黃瓜在井里鎮(zhèn)上一會兒，冰涼通透。如果甩只桶下去，喝一口吊上來的水，牙齒感到?jīng)鲲`颼的清爽。

鄉(xiāng)下孩子長大后如果看到唐代柳宗元的詩《晨詣超師院讀禪經(jīng)》開頭第一句“汲井漱寒齒”，往往忍不住會心一笑。只有對井水的清涼有過切身體會，才能寫出如此平實(shí)、簡潔而生動的詩句。

詩的第二句是“清心拂塵服”。汲來清涼井水漱口刷牙，再將衣服上的灰塵污垢拂拭干凈，為身體打掃衛(wèi)生的同時，心也跟著變得清爽。俗話說：名為錮身鎖，利是焚心火?！都t樓夢》中的薛寶釵熱衷名利，生病時必須吃“冷香丸”才壓得下心火。在我們普通人的工作生活中，面對各種利益誘惑時，如果感覺焦慮煩躁，確實(shí)需要一口老井，讓心安靜下來。

老井在哪里?在赤子之心里。人之初性本善，首先我們需要守住曾經(jīng)的那顆純凈坦蕩的赤子之心，守住平和、專注、不放逸的正念，就像老井守住一泓凈水。

包拯在《書端州郡齋壁》一詩里說：“清心為治本，直道是身謀?！鼻逍氖切奚?、齊家、治國、理政的根本，如果時刻保持警惕，保持一顆清凈無染的初心，自然無懼名利場上的東西南北風(fēng)，無懼目迷于五色耳迷于五聲的紛亂。只要清心正念屹立不倒，那些欲念妄念就會像雪花落入四季恒溫的老井，很快無聲無息消融。

老井在簡樸的生活里。漢文帝劉恒“履不藉以視朝”，穿草鞋上朝，禁止后宮女子長衣拖地，禁止帳幕刺繡，厲行節(jié)約削減開支，助力西漢迎來文景之治的盛世。三國時期的曹操在考察提拔部下時，將生活節(jié)儉作為用人準(zhǔn)則之一，只因?yàn)椤俺迱褐?，儉為共德”。

老井更在長鳴的警鐘里。我國早在戰(zhàn)國時期，已經(jīng)明確提出“六廉”。考核官吏的第一要素是“廉”，選拔官吏以誠、廉為重;于交通要道埋設(shè)木頭，讓人在木頭上刻字以傾聽民意征集民情，“責(zé)過失、論是非”，稱為誹謗木。秦漢時期，在誹謗木的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)明舉報(bào)箱——“缿筒”。北魏孝文帝改革“肅明綱紀(jì)”，有專項(xiàng)的廉政措施。唐朝完善了臺諫并立的監(jiān)察制度，“朝廷得失無不察，天下利病無不言”。明朝朱元璋奉行“茍貪賄罹法，如入荊棘中，即出，無完體”……鑒古知今，我們當(dāng)經(jīng)常讀史自警，“汲井漱寒齒”可以讓人摒棄雜念，保持清白品格。（來源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

套取補(bǔ)貼填窟窿

不久前，江蘇省南通市海門區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，反映該區(qū)四甲鎮(zhèn)某村黨支部書記成某某將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)青苗補(bǔ)償款匯入村民黃某某“一折通”后又收回的問題。

實(shí)名發(fā)放給村民的青苗補(bǔ)償款怎么會裝錯腰包?是工作疏忽還是另有蹊蹺?海門區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組進(jìn)行了核查。

調(diào)查組調(diào)取相關(guān)款項(xiàng)發(fā)放明細(xì)，發(fā)現(xiàn)上面確有黃某某的名字。經(jīng)與黃某某的“一折通”信息比對，確有一筆青苗補(bǔ)償款匯入黃某某“一折通”并于次日取現(xiàn)的記錄。隨后，調(diào)查組找到黃某某進(jìn)一步了解情況。

黃某某承認(rèn)自己承包地不涉及補(bǔ)償問題，并表示成某某找到并告訴他有一筆補(bǔ)償款錯打進(jìn)他的“一折通”，讓其次日將該筆錢款取出并退回給他。在調(diào)查組實(shí)地走訪過程中，附近村民也表示沒聽說過黃某某有土地涉及青苗補(bǔ)償?shù)那闆r。

這筆錢黃某某確實(shí)不應(yīng)該拿，那被成某某收回的錢款去哪了?調(diào)查組決定找成某某，一查到底。

“成書記，這份由你經(jīng)手并審核的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)青苗補(bǔ)償款明細(xì)表里，是否有虛增、虛報(bào)的情況?”工作人員問。

“沒有，我從來不做這種違規(guī)的事情?！背赡衬痴f。

“黃某某沒有土地涉及青苗補(bǔ)償，但名字為什么會出現(xiàn)在青苗補(bǔ)償款發(fā)放明細(xì)上?”工作人員問。

“我想起來了，當(dāng)時有一塊村集體的土地被取土了，我一時疏忽登記在黃某某名下，2000多元青苗補(bǔ)償款我也追回了?！背赡衬炒鸬?。

“被追回的這筆錢在哪里?”調(diào)查組追問道。

在證據(jù)面前，成某某自知無法自圓其說，便將事情經(jīng)過和盤托出。原來成某某因一筆2000元的招待費(fèi)無法在村賬上報(bào)支，于是打起了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)青苗補(bǔ)償款的主意，在上報(bào)相關(guān)明細(xì)時，將被取土的集體土地虛構(gòu)成黃某某承包地，以此套取了2150元青苗補(bǔ)償款。

最終，成某某受到黨內(nèi)警告處分，其套取的款項(xiàng)被全額追繳。針對該案暴露出的問題，海門區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)青苗補(bǔ)償款發(fā)放情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促進(jìn)一步整改審批流程，確保專款專用。（來源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）