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人民日報:經濟運行基本平穩(wěn) 穩(wěn)中有進 發(fā)展新常態(tài)特征更加

發(fā)布時間:2016-08-02 閱讀量:

發(fā)布時間:2016-07-25   來源:人民日報   作者:人民日報 【打印頁面】【關閉頁面】



今年上半年,國際環(huán)境復雜嚴峻,國內長期積累的深層次矛盾凸顯,改革轉型任務艱巨繁重。面對困難和挑戰(zhàn),各地區(qū)、各部門在黨中央、國務院堅強領導下,不斷深化對經濟發(fā)展新常態(tài)的認識,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側結構性改革,大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現了經濟運行基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,符合預期,發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯,突出表現在“穩(wěn)、進、新、好”四個方面。
一、主要指標處在合理區(qū)間,“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)
今年以來,積極的財政政策加力增效,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,生產和需求平穩(wěn)增長,就業(yè)物價形勢穩(wěn)定,經濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。主要表現在“四穩(wěn)”:
一是經濟增長穩(wěn)。初步核算, 上半年,國內生產總值340637億元,同比增長6.7%,其中二季度增長6.7%,與一季度持平,連續(xù)6個季度運行在6.5%—7%的區(qū)間。服務業(yè)較快增長。上半年,第三產業(yè)增加值同比增長7.5%,其中一季度增長7.6%,二季度增長7.5%。工業(yè)生產穩(wěn)中略升。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%,其中一季度增長5.8%,二季度增長6.1%。在世界經濟增長繼續(xù)放緩的背景下,我國經濟能夠實現6.7%的增長,確實來之不易。在6月份最新預測中,世界銀行將2016年全球經濟增長預期由1月份的2.9%下調至2.4%。其中,預計美國增長1.9%,歐元區(qū)增長1.6%,日本增長0.5%,南非增長0.6%,巴西下降4%,與此相比,中國的增速依然名列前茅。
二是就業(yè)物價穩(wěn)。在服務業(yè)較快發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動下,就業(yè)形勢好于預期。上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,完成全年預期目標的71.7%,全國31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。二季度末,農村外出務工勞動力17509萬人,同比增長0.4%。物價水平基本穩(wěn)定。上半年,居民消費價格同比上漲2.1%,其中一、二季度均上漲2.1%,月度同比漲幅一直保持在1.8%—2.3%區(qū)間內。
三是收入消費穩(wěn)。在就業(yè)形勢穩(wěn)定、工資性收入繼續(xù)增長、社會保障水平穩(wěn)步提高以及消費環(huán)境逐步改善的帶動下,居民收入和消費增長總體是平穩(wěn)的。從收入看,上半年,全國居民人均可支配收入11886元,同比增長8.7%,扣除價格因素,實際增長6.5%,增速與一季度持平。從消費看,上半年,全國居民人均消費支出同比增長8.8%,扣除價格因素,實際增長6.6%。同時,上半年,社會消費品零售總額同比增長10.3%,其中二季度增長10.2%,與一季度基本持平。
四是農業(yè)基礎穩(wěn)。上半年,第一產業(yè)增加值同比增長3.1%,比一季度加快0.2個百分點。夏糧再獲豐收。初步統(tǒng)計,全國夏糧產量2785億斤,雖然比上年減產32億斤,但仍為歷史第二高,屬于豐收年。隨著生豬養(yǎng)殖效益改善,畜牧業(yè)生產有所恢復。上半年,豬牛羊禽肉產量3853萬噸,同比下降1.3%,降幅比一季度縮小1.8個百分點。
二、經濟結構持續(xù)優(yōu)化,“進”的力度在加大
各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院的部署和安排,堅持政府引導和市場主導相結合,加快轉變經濟發(fā)展方式,加大對符合結構調整和轉型升級方向重點領域的支持力度,我國經濟結構在調整中優(yōu)化,轉型升級態(tài)勢良好。主要表現在“四進”:
一是產業(yè)結構上有“進”。今年以來,我國服務業(yè)持續(xù)較快增長,生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展勢頭都比較好,服務業(yè)穩(wěn)居國民經濟第一大產業(yè),是穩(wěn)定增長的主動力、吸納就業(yè)的主渠道。上半年,第三產業(yè)增加值同比增速比第二產業(yè)快1.4個百分點,占國內生產總值的比重為54.1%,比上年同期提高1.8個百分點,比第二產業(yè)高14.7個百分點;對經濟增長的貢獻率達到59.7%,比第二產業(yè)高22.3個百分點。從工業(yè)內部來看,高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增長明顯快于傳統(tǒng)產業(yè),工業(yè)發(fā)展技術含量不斷提升。上半年,高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.2%和8.1%,比規(guī)模以上工業(yè)快4.2和2.1個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%,比上年同期提高0.7和1.2個百分點。
二是需求結構上有“進”。面對國際貿易低迷、出口波動較大的情況,我國擴內需、促消費取得積極進展,經濟增長主要靠內需拉動,內需又主要靠消費拉動的態(tài)勢明顯。上半年,最終消費對經濟增長的貢獻率為73.4%,比上年同期提高13.2個百分點,比資本形成的貢獻率高36.4個百分點。發(fā)展享受型消費增長較快,占比繼續(xù)提高。上半年,全國居民人均消費支出中,教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占比分別達到9.6%、7.8%,均比上年同期提高0.3個百分點。與此同時,政府更加重視支持經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,投資內部結構繼續(xù)改善。上半年,高技術產業(yè)和服務業(yè)投資同比分別增長13.1%和11.7%,快于全部投資4.1和2.7個百分點,占比分別達到6%和57.7%,比上年同期提高0.2和1.4個百分點。
三是區(qū)域發(fā)展上有“進”。“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌推進。“一帶一路”沿線地區(qū)交通、能源、通訊等重大標志性工程加快建設;京津冀協(xié)同發(fā)展重大項目加快實施,北京城市副中心等功能平臺加緊規(guī)劃落地;長江經濟帶生態(tài)保護進一步加強,綜合立體交通體系加快構建。受益于“三大戰(zhàn)略”,相關?。▍^(qū)、市)經濟保持較快發(fā)展。東部地區(qū)結構調整優(yōu)化起步早、步伐快,轉型引領作用明顯。上半年,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)0.4個百分點;東部地區(qū)固定資產投資(不含農戶)增長11.0%,快于全部投資2個百分點。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮,主要指標增長仍然快于東部。上半年,中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別比東部地區(qū)快0.9和0.8個百分點,固定資產投資(不含農戶)增速分別比東部地區(qū)快1.8和2.5個百分點,但東北地區(qū)工業(yè)和投資增長仍然較慢。
四是五大重點任務落實上有“進”。在去產能方面,部分嚴重過剩行業(yè)產品產量有所下降。上半年,原煤產量同比下降9.7%,粗鋼產量下降1.1%。在去庫存方面,工業(yè)企業(yè)和商品房庫存出現積極變化。5月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產成品存貨同比下降1.1%,連續(xù)2個月下降。6月末,商品房待售面積71416萬平方米,比5月末減少753萬平方米,連續(xù)4個月減少。在去杠桿方面,工業(yè)企業(yè)資產負債率有所下降。5月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為56.8%,比上年同期下降0.5個百分點。在降成本方面,工業(yè)企業(yè)成本有所降低。1—5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.73元,比上年同期減少0.22元。5月1日全面推開營改增試點,預計全年將為企業(yè)減稅5000億元以上。在補短板方面,薄弱領域投資增長較快。上半年,水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、農林牧漁業(yè)投資同比分別增長26.7%、22.5%和19.5%,快于全部投資17.7、13.5和10.5個百分點。
三、新經濟發(fā)展勢頭良好,“新”的動能在成長
在新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的關鍵時期,各地區(qū)各部門貫徹黨中央、國務院部署,加快簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,促進了新經濟如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展,點亮了未來中國經濟發(fā)展的新希望。雖然新經濟目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀,但在支撐增長、帶動就業(yè)、促進轉型等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現在“四新”:
一是新主體新成果快速增加。隨著簡政放權、商事制度改革等一系列政策措施加快落實,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍更趨濃厚。各類市場主體數量持續(xù)快速增長,市場活力進一步迸發(fā)。上半年,全國新設市場主體日均超過4萬戶,其中日均新登記企業(yè)1.4萬戶,高于前兩年。新興服務業(yè)和小微企業(yè)市場主體增長更為明顯,有力地帶動了就業(yè)。企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術研發(fā),創(chuàng)新成果不斷涌現。上半年,國內發(fā)明專利授權量16.4萬件,同比增長41%。
二是新產業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產業(yè)發(fā)展明顯快于傳統(tǒng)產業(yè)。上半年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長11%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點,其中二季度增長11.8%,比一季度加快1.8個百分點。1—5月份,戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入同比增長15.8%,高于規(guī)模以上服務業(yè)5.8個百分點。網購、快遞、移動支付等改變了社會消費方式,居民線上消費在過去兩年高增長的基礎上繼續(xù)保持較快增長,服務類、移動端消費成為新的增長點。上半年,全國網上商品和服務零售額同比增長28.2%,其中,網上商品零售額增長26.6%,占社會消費品零售總額的比重達到11.6%。上半年,預計快遞業(yè)務量完成131.4億件,同比增長55.4%。
三是新產品新技術迅猛發(fā)展。順應產業(yè)結構和消費結構升級的大趨勢,在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術的推動下,相關產品成為新的經濟增長點。上半年,新能源汽車產量同比增長88.7%,運動型多用途乘用車(SUV)增長39.7%,工業(yè)機器人增長28.2%,光纖增長28.2%,太陽能電池增長28%,智能電視增長20.5%,城市軌道車輛增長19.1%,環(huán)境污染防治專用設備增長17.9%,光電子器件增長17.1%,化學藥品原藥增長13.1%。
四是新服務新模式不斷孕育成長?;诖髷祿?、云計算、物聯網的服務應用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍,創(chuàng)意設計、遠程診斷、系統(tǒng)流程服務、設備生命周期管理等服務模式快速發(fā)展,為制造業(yè)轉型升級提供了有力支撐。隨著居民收入提高和消費升級,旅游、文化、養(yǎng)老、健康、體育等“五大幸福產業(yè)”快速發(fā)展,網絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數字家庭、智慧社區(qū)等新服務模式不斷涌現,進一步拓展了消費領域。同時,分享經濟已經滲透到交通出行、營銷策劃、資金借貸、餐飲住宿等方方面面,正在深刻改變著經濟形態(tài)和生活方式。
四、經濟發(fā)展提質增效,“好”的因素在累積
在黨中央、國務院正確領導下,各地區(qū)各部門聚焦制約經濟增長的突出問題和主要矛盾,切實利用好政策“組合拳”,堅定不移地推進供給側結構性改革,大力落實五大重點任務,政策效應初步顯現,提質增效取得進展,積極因素不斷累積。
一是節(jié)能降耗成效明顯。隨著產能過剩行業(yè)生產和投資增長明顯放緩,我國能源利用效率整體提升,能源消費結構繼續(xù)發(fā)生積極變化。上半年,在全部能源消費中,煤炭消費占比比上年同期下降2.9個百分點;水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費占比提高2.0個百分點。上半年,萬元國內生產總值能耗同比下降5.2%。主要耗能產品綜合能耗繼續(xù)下降。
二是工業(yè)領域通縮壓力有所緩解。6月份,工業(yè)生產者出廠價格同比下降2.6%,降幅比上月收窄0.2個百分點,連續(xù)6個月降幅收窄。流通領域重要生產資料價格監(jiān)測顯示,6月下旬與5月下旬相比,螺紋鋼、電解銅、燒堿、煤炭、水泥、平板玻璃等工業(yè)品價格均有不同程度上升。6月30日,國內主要鋼材綜合平均價格比年初上升了18.7%,秦皇島港5500大卡市場煤價比年初回升30元/噸。
三是企業(yè)盈利狀況初步改善。1—5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.4%。今年以來,工業(yè)企業(yè)各月利潤均保持增長,改變了2015年利潤下降的局面。企業(yè)主營業(yè)務帶來的利潤增長加快。5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤同比增長3.4%,增速比上月加快0.9個百分點。主營業(yè)務收入利潤率穩(wěn)步提高。1—5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.59%,比上年同期提高0.21個百分點,比1—4月份提高0.09個百分點。
四是民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。精準扶貧精準脫貧全力推進。新一輪易地扶貧搬遷全面啟動,交通扶貧脫貧“雙百”工程加快推進,對搬遷戶開展就業(yè)技能培訓34萬人,實施產業(yè)扶貧13萬戶,落實就業(yè)崗位12萬個。社會保障和公共服務體系進一步完善?;攫B(yǎng)老和基本醫(yī)療參保人數穩(wěn)定增加,11個地區(qū)出臺城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合方案,30個省市實現省內異地就醫(yī)聯網。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進。上半年棚戶區(qū)改造新開工超過400萬套。
總體來看,在供給側結構性改革不斷推進和穩(wěn)增長政策效應持續(xù)釋放的共同作用下,上半年,經濟運行保持在合理區(qū)間,調結構轉方式邁出新步伐,為完成全年預期目標奠定了較好的基礎。同時也要看到,國內外環(huán)境依然復雜嚴峻,穩(wěn)定發(fā)展的基礎尚不牢固,經濟下行壓力仍然較大。世界經濟不穩(wěn)定不確定因素依然較多。世界經濟復蘇不及預期,貿易持續(xù)低迷,主要經濟體宏觀政策繼續(xù)分化,國際金融市場震蕩,地緣政治風險繼續(xù)發(fā)酵,恐怖主義、難民問題威脅區(qū)域穩(wěn)定。特別是近期英國公投“脫歐”,給市場帶來新的風險因素,將會對世界政治、經濟和金融格局產生深遠影響。國內有效需求特別是民間投資增長乏力。受產能過剩和市場需求不振的影響,制造業(yè)投資增長放緩;而傳統(tǒng)領域投資漸趨飽和,新興領域投資回報尚不穩(wěn)定,民間投資增長下滑。上半年民間投資同比僅增長2.8%,增速比全部投資低6.2個百分點,占全部投資的比重為61.5%,比上年同期下降3.6個百分點。企業(yè)生產經營仍比較困難。雖然企業(yè)生產經營情況有所改善,但由于傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩問題仍比較突出,市場需求依然不振,工業(yè)品價格還在下跌,企業(yè)仍面臨著生產經營成本高、銷售不暢、資金周轉壓力大、融資難融資貴等問題。1—5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款平均回收期為39.1天,比上年同期增加2.3天。有關調查顯示,二季度,小微企業(yè)獲得民間借款的年化利率約為22.04%。此外,行業(yè)、地區(qū)經濟運行分化較為明顯,部分行業(yè)、部分地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)壓力有所上升。對此,必須堅定信心,保持定力,迎難而上,積極進取,既要穩(wěn)勢蓄勢,又要謀勢筑勢,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強政策的針對性和有效性,適度擴大總需求,堅定不移地推進供給側結構性改革,堅定不移地實施創(chuàng)新驅動,堅定不移地支持實體經濟發(fā)展,用政策連續(xù)穩(wěn)預期、用改革落地穩(wěn)預期、用項目帶動穩(wěn)預期,促進經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,確保完成全年經濟社會發(fā)展主要預期目標。
本文摘自:《人民日報》