各支部:
小金庫誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、監(jiān)察部、國家審計署和財政部關(guān)于治理“小金庫”專項工作的要求,進(jìn)一步規(guī)范公司財經(jīng)秩序,杜絕私設(shè)小金庫、坐收坐支、公款私存等違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象,維護(hù)國家、集體和員工利益,現(xiàn)在全公司范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項治理工作。
一、專項治理原則
堅持“統(tǒng)籌兼顧、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
二、專項治理范圍與要求
(一)任何單位與個人不得違反國家財經(jīng)法規(guī)及其它相關(guān)規(guī)定、制度,侵占、截留國家和單位收入;不得化大公為小公,化小公為私款;不得在單位財務(wù)會計部門處列收列支,或不納入預(yù)收管理;不得私存私放各種資金、資產(chǎn)。否則,視為私設(shè)“小金庫”處理。
(二)任何單位、個人不得將單位和集體的營業(yè)收入、租賃收入、資產(chǎn)物資處置收入,直接用于單位、個人的費用與消費支出,不得以收抵支和以支抵收;否則,均視為坐收坐支,按違反賬務(wù)制度處理。
(三)任何單位與個人不得以任何理由將單位和集體的資金、收入存入私人賬戶;否則,將視為公款私存,按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。
(四)任何單位與個人不得挪用和長期借用公款(公務(wù)備用金除外,但應(yīng)及時掛賬與沖銷);長期不歸還的,視為挪用公款或貪污論處。
三、專項治理方法和步驟
此次專項治理工作從實施辦法印發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)自查自糾
各單位應(yīng)立即開展財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況回頭看,對照上述專項治理的范圍和要求,認(rèn)真組織自查,不走過場,自覺糾正自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,盡量把問題解決在自查階段。于11月10日前將自查自糾情況上報公司財務(wù)、監(jiān)察部門。
(二)重點檢查
自查自糾階段結(jié)束后,公司將在11月中旬對各單位進(jìn)行全面檢查或重點抽查。
(三)整改落實
各單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,制定整改措施,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。公司建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落,舉報電話為85455373。
四、違規(guī)處理辦法
(一)對專項治理工作中違規(guī)行為情節(jié)較輕的,且能按規(guī)定自查自糾的,從輕處分,或免予處分。
(二)對專項治理工作中違規(guī)行為情節(jié)較重,但能按規(guī)定自查自糾的,酌情處理。
(三)對專項治理工作中弄虛作假、拒不糾正、銷毀證據(jù)、對抗檢查、突擊花錢的,依照黨紀(jì)黨規(guī)和行政法規(guī)從重處置。
(四)對專項治理工作中再次違規(guī)設(shè)立的,一律先免職,再作嚴(yán)厲處置。
二〇〇九年十月二十一日